Le nouvel article, intitulé « Logements, activités économiques, cadre de vie… À quoi ressemblera la ville de Provins en 2040 ? », a été mis en ligne récemment.
Maxime Berthelot
Publié le
C’est un document technique, mais indispensable. Après trois ans de préparation, la Ville de Provins (Seine-et-Marne) a entériné son nouveau Plan local d’urbanisme (PLU), venant remplacer celui qui était en vigueur en 2013. Voté à l’unanimité par le conseil municipal le 8 octobre 2025, le document administratif va organiser le développement de la commune d’ici 2035-2040, et se conforme au Schéma de cohérence territoriale (Scot), mais surtout au nouveau Schéma directeur de la Région Île-de-France (Sdrif-e), voté en septembre 2024 et approuvé par décret avant l’été.
« Le PLU définit les grandes orientations d’aménagement locales et sert à tous les acteurs d’un projet : collectivités territoriales, constructeurs, architectes, mais aussi les citoyens, qui doivent obligatoirement s’y référer, rappelle Olivier Lavenka, le maire de la cité médiévale. C’est le document que l’on consulte lorsqu’on veut construire, démolir ou modifier un bâtiment, ou bien encore réaliser un aménagement. Sa compréhension est donc essentielle avant le dépôt d’une demande de permis de construire ou d’une déclaration préalable de travaux. »
Ainsi, voici les grandes orientations arrêtées par le nouveau PLU en matière de logement, de développement économique et touristique, ou encore de préservation de l’environnement.
A Provins, le nouveau PLU prévoit la création de trois nouvelles zones dédiées au logement
D’ici 2035, la ville de Provins s’attend à passer de 11 800 à 13 000 habitants. Pour ce faire, la commune a défini plusieurs Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) à vocation d’habitat, visant à maîtriser le développement de logements et fixer un cadre strict aux promoteurs qui voudraient construire sur un secteur urbanisable.
Quatre OAP déjà existantes ont été reconduites : les secteurs du Petit-Fleigny et Coudoux (30 logements), du Pré aux Clercs (35 logements et un parking public), de la route de Chalautre (8 logements) et de la rue d’Esternay (50 à 60 logements).
« Le PLU a également permis de créer trois nouvelles OAP à des endroits assez sensibles sur lesquels on a souhaité anticiper les choses, même s’il n’existe pas de projet aujourd’hui, annonce Olivier Lavenka. Il s’agit du boulevard Carnot (jusqu’à 10 logements, ndlr), et des garages automobiles Opel et Ford, avenue Anatole-France (une dizaine de logements, ndlr). Là encore, il n’y a aucun projet aujourd’hui. Les garages fonctionnent et n’ont pas pour projet de partir. Mais au vu du marché automobile européen et des concessions qui quittent de plus en plus les centres-villes, on a préféré prendre des précautions. »
Une OAP a également été prévue rue Aristide-Briand, pour une dizaine de logements, et la Ville poursuivra son programme de restauration et modernisation de 60 à 70 habitations du centre-ville, inscrites dans l’Opération programmée d’amélioration de l’habitat renouvellement urbain (OPAH-RU). Aucun nouveau logement social ne sera par ailleurs construit, puisque la commune en compte déjà 42 %, un chiffre bien supérieur au 25 % fixés par la loi.
La Zac du Provinois et le quartier de la gare de Provins appelés à se développer d’ici 2040
La Zac du Provinois pourrait voir son périmètre étendu de près de 15 ha dans les prochaines années. L’objectif ? Accueillir de nouvelles entreprises.
« Une extension de 7 ha qui appartiennent déjà à la communauté de communes est en cours, précise Olivier Lavenka. Mais le nouveau PLU permettra par la suite d’élargir la zone en direction du rond-point de Sourdun, derrière Approv’Halles. »
Autre zone d’activité inscrite au PLU, le secteur de la gare, dans une logique de réflexion centrée sur la multimodalité, autour du train, du bus et des mobilités douces, liée à la poursuite de la ceinture verte et de la piste cyclable qui rejoindra Longueville.
« L’idée est de développer un peu de stationnement et un secteur d’activité et d’équipements à vocation purement artisanale, expose le maire de Provins. On a une forte demande de la part des artisans et artisans d’art, c’est pourquoi on a également souhaité leur réserver un sous-secteur du côté de la Zac des Bordes. »
La Ville a par ailleurs inscrit au PLU une réserve foncière de 3 ha, dont elle est propriétaire, chemin des prés de la Comtesse. Elle pourrait accueillir à l’avenir une petite zone d’activité.
Un nouveau projet pour le camping de Provins
Ce sera le grand projet touristique des prochaines années. Fermé depuis plus d’un an, l’ancien camping La Licorne, le seul situé à Provins, va être repris et modernisé. Son développement a été inscrit dans le nouveau PLU via la création d’un sous-secteur dédié.
« Une réflexion a été entamée entre le propriétaire foncier, l’intercommunalité et l’office de tourisme, pour proposer à moyen terme un camping digne de ce nom, dévoile Olivier Lavenka. Le site est exceptionnel et offre une vue magnifique sur la ville-haute. Il y a clairement une attente très forte des touristes et on proposera bientôt un site très qualitatif de camping moyen-haut de gamme. »
Au rayon identité, le PLU sanctuarise désormais les quatre fermes de la ville-haute.
« En vertu du principe de précaution, on a souhaité éviter que dans les années qui viennent, ces fermes à l’architecture briarde typique, partie prenante de la ville-haute, ne perdent leur identité si elles venaient à être vendues, détaille le premier édile. Il ne faudrait pas que ces silhouettes disparaissent au gré d’un projet immobilier sur lequel on n’aurait pas la maîtrise. »
Environnement : 35 ha urbanisables retirés du PLU
Dans le même esprit, la commune a créé dans son PLU une OAP « trame verte et bleue », une première visant à mettre en valeur le parcours des rus et des rivières de la ville.
« C’est une des grandes priorités de ce PLU, reconnaît Olivier Lavenka. La ceinture verte va se poursuivre et beaucoup de choses sont encore à imaginer. On va également sanctuariser l’ensemble des parcelles qui jouxtent les remparts de la ville-haute. Aujourd’hui, la Ville en possède 70 %, l’objectif est d’arriver à 100 %. » À l’image de l’esplanade de la porte de Jouy, ces espaces seront préservés et mis en valeur.
« Enfin, une des évolutions majeures, c’est qu’on a retiré du PLU 35 ha de zones urbanisables, pour les restituer à l’environnement et à l’agriculture, conclut Olivier Lavenka. On veut que Provins reste le pôle d’attractivité de l’est de la Seine-et-Marne, et même au-delà, puisque la ville rayonne de Nangis à Romilly (Aube, ndlr). Tout en conservant son cadre de vie. Voilà l’ambition des quinze prochaines années. »
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